时代浪潮的奔涌，犹如乐章环环相扣；奋楫争先的音符，不断鸣响动人的和弦。
浸潭镇福记农产品农民专业合作社内，工人们正进行水果加工，在家门口就能实现增收。
江门市新会区把儿童友好理念融入社区治理中，因地制宜探索基层治理新路径。
清远市清新区浸潭镇六甲洞村，目光所及皆是如画景致，特色康养民宿中笑语不断、气氛温馨；开平市塘口镇塘口墟里，文明乡风与产业振兴同频共振，昔日“空心村”跃变为充满活力的“创客空间”；茂名市电白区新湖街社区内，邻里中心将“居民说事”融入网格治理，拉近邻里距离，增进街坊情谊……
时间镌刻不朽，奋斗成就永恒。自2024年1月组建以来，省委社会工作部深入落实省委“1310”具体部署，牢牢把握“指挥部”“开发区”工作定位，务实进取、攻坚克难、敢为人先，从建强基层组织体系、提升社会治理效能、培育壮大发展动能、发动汇聚社会力量等方面发力，在破解城乡区域发展不平衡难题和服务全省高质量发展中发挥作用、彰显担当，探索形成多种方法路径和实践模式，助力“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）向纵深推进，凝心聚力为中国式现代化的广东实践贡献社会工作力量。
在汕尾，联户人员用“大白话”讲解群众关心的惠民便民政策。
夯基固本
以善治助力城乡区域协调发展开新局
“村干部定期主动上门了解情况，听我们讲种地养殖的难处、家里的琐事，把大家提的问题都记在心里，过后会认真给回音。”说起通过“入户联心”解决日常生活中的烦心事，汕尾市城区马宫街道长沙村村民曾招文直竖大拇指。
群众的小事有人管，急难愁盼有人解。2024年4月起，汕尾在全市范围推行“入户联心”机制，组织动员5.9万名党员干部和各方力量进“千家万户、千行百业”，推动社会治理和服务重心向基层下移，成为我省社会工作系统做好新时代群众工作的鲜活样本。目前，当地矛盾纠纷化解率达95%以上。
基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。省委社会工作部坚持把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面，持续加强和创新社会治理，奋力推动社会治理体系和治理能力现代化，涌现出一批润民心、汇民智、促善治、护发展的基层工作创新模式，让“神经末梢”变成“治理前哨”，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，有力推动“百千万工程”不断走深走实。
——健全党建引领体制机制，筑牢基层善治“定盘星”。推动完善党建引领基层治理工作机制，明确成员单位职责，强化统筹指导、资源整合与督促落实，形成“党委主抓、部门协同”工作格局，切实把党的政治优势、组织优势持续转化为加快培育新质生产力、推进县域产业振兴和实施新型城镇化建设的强劲活力、制胜优势，为城乡融合和区域协调发展蓄势赋能。
持续织密基层党组织网络。按照“全覆盖、实体化，成熟一个、组建一个”的原则，持续推动党支部建在城市小区、村民小组，使组织堡垒在一线筑强，发展活力在基层奔涌。因地制宜推进超大社区、城中村等区域治理，推动破解基层治理“小马拉大车”问题，提升基层治理效能。
在茂名电白，邻里公益集市让居民在家门口感受到温暖。
——丰富为民服务供给，建设富有活力的社区。部署通过优化布局空间、强化功能提升、改进运行机制、夯实基础保障等举措，推进全省村、社区党群服务中心提质增效。
省委社会工作部制定下发“两社三中心”建设和社区运营试点工作方案，组织28个区（县）开展“两社三中心”试点建设、56个城市社区开展社区运营试点工作，孵化社区慈善基金（会）140个。推进粤治粤美·创建“熟人社区”工作，推动建立健全“楼长”“巷长”“街长”三长制。另外，协同省住建厅探索建设一批未来社区，创新社区业态和生活服务集成供给，让“家门口的幸福”更加可感可及。
——推进乡风文明建设，涵养向上向善、刚健朴实文化。乡村不仅要塑形，更要铸魂。积极开展“粤治·粤美‘村晚’迎新春”——广东省文艺志愿服务“百千万工程”系列活动。今年，全省17个地市近60场“粤美村晚”精彩绽放，成为凝聚乡情、活化非遗、赋能治理的文化品牌。
4月以来，省委社会工作部先后与潮州、肇庆、佛山、茂名等地党委社会工作部共同举办岭南邻里周活动，文化赋能基层治理作用得到展现，“与邻为善、以邻为伴”理念日益深入人心，文明乡风成为群众“看得见、摸得着、愿意干”的自觉追求，汇聚支撑“百千万工程”实施的强大精神力量。
“我们准备了大吴泥塑体验环节，让同学们感受‘印’和‘塑’，加深对传统文化的兴趣，激发他们情系家乡、建设家乡的热情。”置身“粤治粤美·岭南邻里周”潮安分会场活动，潮州市非物质文化遗产大吴泥塑代表性传承人吴宏城凭借精湛的技艺，引得青年学子们驻足围观。双方在互动交流中织就情感经纬，串联起邻里守望相助的温情篇章。
“新潮邻里·‘邻’力量‘零’距离”系列活动在潮州市潮安区浮洋镇大吴村举行。
激活动能
改革为钥人才为翼精准赋能基层治理
问题是时代的声音，也是改革的动因。与时偕行，日新者进；勇立潮头，改革者胜。
今年是“百千万工程”三年初见成效的重要节点，也是聚力攻坚、提升突破的关键之年。如何持续加力提速？在广东社会工作系统，随着一系列引领性改革创新举措落地实施，各地逐步实现基层治理从“政府单向发力”向“多元协同参与”转变、从“被动解决问题”向“主动服务需求”转变、从“短期项目攻坚”向“长效机制构建”转变，凝聚起共建共治共享的强大合力，持续激发县镇村高质量发展活力。
——探索创新基层治理手段和模式，破解治理难题瓶颈。因地制宜推广诚信积分制、清单制、运营制、数字化、接诉即办等治理模式，将人居环境整治、乡村绿化等内容纳入村规民约，使村规民约内化于心、外化于行，激发“百千万工程”内生动力。其中，佛山市坚持以党建为引领，以诚信为公共价值，把积分制嵌入基层“智”治，将乡村治理重要事务量化为积分指标，逐步形成“以党建引领为关键、以积分管理为抓手、以信息技术为载体、以乡村文化为枢纽”的基层治理新格局。
——建立社会工作观察制度，践行新时代党的群众路线。广东在全国率先全面推出社会工作观察制度，引导群众、服务群众，广泛汇聚民智民力，拓宽人民建议征集渠道，为“百千万工程”贡献智慧和力量。目前，全省共设立630多个观察站点，聘任1600多名观察员。其中，清远市率先在全省推行社会工作观察制度，建设了一批社会工作观察站，选聘了一批社会工作观察员，出台了社会工作观察管理办法，把党的社会工作延伸到基层一线，推动社会资源和社会服务下沉到群众身边，赋能乡村全面振兴。
社会工作观察员袁学友（左二）走进田间地头，推动家乡产业发展。
——深化乡村议事协商，让群众“金点子”成发展“好路子”。围绕“百千万工程”实施需求，各级党委社会工作部门积极推动乡镇（街道）议事协商与村（社区）议事协商有效衔接，推广“榕树下议事亭”“街坊议事堂”“瑶老议事会”等乡村特色协商形式，健全“四议两公开”制度。各地重点针对乡村产业发展、环境整治、农房风貌提升等事项开展协商，打造具有地方特色的基层议事协商品牌。其中，汕头市潮南区聚焦“百千万工程”，探索出一条“党建引领+议事协商＋多元化解＋同谋发展”的化解历史积怨、推动乡村善治的新路径，促成多个“互不往来村”和解。
致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。人才是基层的“细胞”，是基层建设的一线力量，做好基层治理这篇大文章，培育治理人才是一个重要环节。
9月28日，广东乡村（社区）运营研究院揭牌暨广东乡村（社区）治理项目启动仪式在清远举办。
锚定建强基层治理人才队伍目标，大力实施“头雁工程”，选优配强村、村民小组党组织书记，推动党组织向村民小组延伸覆盖，发挥好战斗堡垒作用。
另一方面，与华南农业大学共建广东社区学院，加强社区工作者培训教育，为“两社三中心”建设提供专业指导和实践研究，培训了一批社区工作者骨干党员。同时，与仲恺农业工程学院、广东省和的慈善基金会共建广东乡村（社区）运营研究院，推动乡村与社区运营深度融合，聚力打造乡村（社区）运营人才培育中心、项目孵化中心、资源协同中心、创新发展平台和社会工作观察研究平台，实现治理、服务、发展一体推进，为“百千万工程”深入实施提供智力保障。
“‘难题我来解’等小组讨论活动，引导我们直面社区治理难题、梳理经验清单，让我明白社区难题没有标准答案，但群策群力是通用解法。”全省社区青年党员示范培训班学员、韶关市新丰县丰城街道北区社区党委书记陈新宜动情地说，将立足岗位抓好参训成果转化，把学习收获变成“接地气”的行动，用“烟火气”故事聚人心，努力把好事实事做到居民心坎上。
汇聚众智
各展所长共绘县镇村高质量发展长卷
乘众人之智，则无不任也；用众人之力，则无不胜也。
“百千万工程”是一项复杂的系统工程，牵一发而动全身，必须集各方之力、展各家所长，久久为功，奏好“协奏曲”、共绘“一张图”，凝聚起齐抓共促的强大合力。
2月13日至14日，全省行业协会商会助力现代化产业体系建设活动在东莞举行。
5月20日，粤商协会改革发展研究院三个“在一起”调研工作会议召开。
一直以来，省委社会工作部坚持围绕中心、服务大局，精准用力、主动作为，统筹党政、企业、社会三大力量，广泛凝聚各方智慧，着力构建群策群力格局，推动各类资源要素向县镇村集中，为“百千万工程”聚势赋能。
——发挥行业协会商会扎根行业、贴近企业优势，谋划推进广东“千会万企”助力“百千万工程”。从多方面不懈发力，通过搭建平台、链接资源，动员引导全省行业协会商会开展多样化、多领域合作共建，形成共谋发展、同频共振的矩阵效应，为乡村振兴和县域协调发展贡献力量，在“百千万工程”中展现行业协会商会担当，在推进中国式现代化的广东实践中实现新作为。
截至目前，已开展5场“千会万企”助力“百千万工程”活动。期间，深入实施机关、协会、银行、企业“四位一体”联建共建模式，打造党建与业务深度融合的创新平台。通过组织联建、活动联办、资源联享等方式，推动文旅开发、农业产业升级、低空经济探索、红色教育等领域的30多个意向项目落地乡村。另外，推动26家省级行业协会商会与镇（街道）、村（社区）签订战略合作协议，拓展会员企业与县、镇、村在产业发展、民生改善、乡村治理等领域的项目合作，为乡村产业振兴注入强劲动力。
10月13日，全省新业态新就业群体党建工作现场会在深圳召开，发布《广东省党建引领新就业群体服务管理“南粤暖新”十二条措施》。
——深入推进新兴领域党的建设，点燃“红色引擎”助力“百千万工程”加力提速。省委社会工作部深入开展新兴领域党建系列集中攻坚行动，着力在扩大党在新兴领域的号召力凝聚力影响力上改革创新，推动党建与行业管理融合、党建与产业资源融合、党建与联系服务融合、党建与群团工作融合，锻造高质量发展“红色引擎”，鼓励引导非公企业、社会组织党组织发挥作用，投身服务“百千万工程”。
“企业的发展不能只是自身做大做强，还要带动产业链上下游共同成长，尤其是要让养殖户从中受益。”海大集团党委书记潘洁介绍，企业在粤东西北地区大力发展就业容量大、带动能力强的共富型产业，通过“公司+产业园（基地）+农户”的模式，以红链兴农共同体激活产业链上下游资源，构建起“科技赋能+资源整合+服务下沉”的联农带农体系，集中带动成片地区的养殖户共同发展，助力农村旺起来、农民富起来。
——持续开展“乡村绿化 志愿有我”系列活动，以凡人善举为乡村振兴注入“绿色动能”。把助力绿美广东生态建设作为推动志愿服务围绕中心、服务大局的重要抓手，纳入《2025年广东省志愿服务工作要点》，组织各地开展“乡村绿化 志愿有我”系列活动，做好乡村绿化宣传、植树造林、古树保护、林分改造、巡河护河、垃圾分类等志愿服务。同时，部署开展2025年学雷锋全民志愿服务行动月系列活动，号召全省志愿服务组织、志愿者在服务绿美广东生态建设中建新功，广泛动员社会力量参与乡村绿化。
位于广州市花都区北部的花山镇花城村。
省委社会工作部以广州市花都区花山镇花城村为试点，引领打造“岭南绿美第一村”，近两年发动志愿服务力量广泛参与，筹资近3000万元、新植各类树木2.7万棵，成为全省乡村绿化的一个样板工程，实现了“以绿为基、由绿及美、由美到富”的绿美乡村建设大跨越。
江门市蓬江区杜阮镇上巷村。
在“广东省古村落”江门市蓬江区杜阮镇上巷村，“美丽庭院”志愿队发动当地党员群众加入，带领村民灵活利用“边角地”，在房前屋后种植龙眼树、凤眼果等经济树种，打造“四小园”等生态小板块，刷新乡村“颜值”。
“在党支部引领下，我们盘活沉睡资源，走出了一条绿美乡村建设与特色产业培育相融合的发展新路。”上巷村党支部书记、村委会主任黄梅芳说。
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。
站在新起点，省委社会工作部将坚决扛起“走在前、作示范、挑大梁”的责任担当，坚持和加强党对社会工作的全面领导，在顶层设计和系统谋划上发力，统筹推进“两社三中心”建设，聚焦筑牢基层治理制度体系、强化基层人才队伍建设、有力激发群众主体活力、有效撬动社会各方力量，以更加扎实的作风、更加务实的举措，助力营造“党委统一领导、党政齐抓共管、企业积极投入、社会广泛参与、群众发挥主人翁作用”的生动局面，高质量推进、高效率落实“百千万工程”，为广东在新起点上不断增创新优势、实现新突破提供有力支撑。
数读
○健全社区工作者教育培训等制度，全省每万城镇常住人口拥有社区工作者达20.54人，完成“十四五”规划目标。全省共设立630多个社会工作观察站点，选聘观察员1600多人。
○实施5场“千会万企”助力“百千万工程”活动。推动文旅开发、农业产业升级、低空经济探索、红色教育、乡村绿化等领域的30多个意向项目落地乡村。推动26家省级行业协会商会与镇（街道）、村（社区）签订战略合作协议。
○建立“金融活水”赋能服务平台。联合农业银行推出金融支持“千会万企”助力“百千万工程”十大举措，专项授信额度不低于2000亿元，其中明确服务“百千万工程”额度不低于500亿元，为行业协会商会及会员企业在县域投资提供坚实的金融保障。目前，该金融服务已覆盖全省19个地级市、86个县（市、区），惠及2891个行业协会商会及会员企业。
○建立7个绿美乡村示范点。全省社会工作系统组织部署植树活动6972场，种植各类树木69.3万株，发动社会力量筹集资金约1.2亿元。
南方+记者 龚春辉 张冠军 袁梦
通讯员 岳舍
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